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北京房产继承律所 | 金融监管总局就行政处罚裁量权实施办法公开征求意见

北京伊志律师事务所

2024-07-23 13:46:37

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　　民主与法制网讯（记者薛应军）12月11日，国家金融监督管理总局就《行政处罚裁量权实施办法（征求意见稿）》（以下简称《征求意见稿》），进一步规范行政处罚裁量权行使，推进严格公正执法，维护行业秩序。意见反馈截止时间为2024年 1 月10日。

　　《征求意见稿》共四章三十一条。要求严格规范执法行为，明确行政处罚裁量权定义，实施处罚裁量权应当遵守处罚法定、过罚相当、程序合法等基本原则。细化裁量阶次与适用情形，明确减轻、从轻、适中、从重处罚的基本内涵，进一步落实新修订的《中华人民共和国行政处罚法》要求，细化不予处罚、减轻处罚、从轻处罚、从重处罚的适用情形。明确人员责任认定应当考量的因素，处罚多名责任人员时，应当区分责任主次。

　　《征求意见稿》要求规范罚款与没收违法所得适用标准。明确银行业保险业从轻、适中、从重罚款幅度标准，以及违法所得的认定标准与计算方式。计算违法所得时，当事人已经依法退赔的款项，应当在违法所得款项中扣除，当事人提供相关票据、账册等能够证明直接相关的税款及其他合法必要支出，可以予以扣除。明确各监管局按照《国务院办公厅关于进一步规范行政裁量权基准制定和管理工作的意见》要求，可以结合当地经济社会发展状况，对辖内行政处罚阶次、幅度及适用情形进行合理细化量化。

　　此外，还明确适用《征求意见稿》可能出现明显不当、显失公平，或者处罚裁量权基准适用的客观情况发生变化的，可以调整适用。滥用处罚裁量权的，依法给予处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

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